您现在的位置:主页 > 船员培训 >

防高考移民须防“学籍空挂”之患
发布时间:2021-06-18 00:05访问

  近日,有关陕西省榆林市高考文科状元邢某某是否“高考移民”的话题引起各界强烈关注。记者赴榆林实地采访了解到,该考生的户籍迁移涉嫌违规,当事人坦言“找了相关领导打了招呼”才办下来;其本人只在学籍所在学校就读一个月后便离去,学籍空挂在学校长达三年,学校对此完全清楚。(新华社 7月11日)

  媒体的追踪报道显示,该学生当年迁入户籍以及连续三年学籍的审核均存在漏洞,这不由令人担忧,在开放异地高考过程中,如果这些漏洞不堵住,会不会制造出更多高考移民,侵犯当地考生的利益。

  对这名考生是否是高考移民的持续关注,价值也在于此:希望能通过这起个案的剖析,发现目前户籍和学籍管理中的问题,完善户籍和学籍管理,堵住可能制造高考移民的漏洞。

  有舆论分析,这起疑似高考移民,是非典型高考移民,其实,从具体操作手段看,尤其是“空挂学籍”,是当前高考移民的典型运作模式。从现实情况看,对于中西部省份来说,迁入户籍的难度并不大,而且完全可以做到符合规定。问题的关键是“空挂学籍”,这是利用各地的教育质量差距而进行的高考移民:在教育质量高的地区求学,再回教育质量偏低的地区高考。

  针对这种现象,很多省市都提出了高考报名的双证要求,即户籍证加学籍证,陕西就提出必须有三年以上户籍,同时在当地有连续三年学籍。通常,对于户籍的审核,相对比较容易,而对于连续三年学籍的审核,目前却存在一定的监管漏洞,也给高考移民者更大的操作空间。甚至在有的地方,已然形成产业链,对此,必须进行有针对性的治理,严查卷入其中的教育系统人员,追究行政和法律责任。

  “空挂学籍”通常有两种情况,一种情况是,把学籍挂在一所学校,到省内另一所学校借读,这种空挂学籍,是目前政策所允许的,考生有本省连续的学籍;另一种情况是,把学籍挂在一所学校,却到外省求学,这种空挂学籍,是目前政策所不允许的,如果存在,就是高考移民。这两种情况本来很容易区分,可是,在现实中却容易出现灰色地带。一名学生不在户籍所在地学校读书,如果有人操作,就完全有可能出现把跨省求学弄成本省借读,进而也登记为本省连续学籍的情况。

  禁止学生本省跨校借读,在很长一段时间中,将难以实现。唯有强调学籍信息登记的真实,尤其对于跨校借读学生的学籍信息,有必要向全校师生公开,否则离开师生的监督,那部分不在本校读书的学生的信息,就可能失真。

  随着异地高考的推进,我国今后的高考报名,将逐渐淡化户籍要求,变为户籍加人才居住证(或居住证)要求,而更强调学籍要求,从推进高考公平角度看,在人口流动的背景下,强调考生的连续学籍,比强调户籍更合理。因此,地方教育部门必须转变以前以户籍审核为主的管理方式,重视学籍登记、审核,建立基于学籍的学生管理、升学服务新体系。

  表面上看,开放异地高考和打击高考移民,是有些矛盾的,而其实,只要严格学籍管理,杜绝“学籍空挂”现象,就会把开放异地高考和打击高考移民都做好。地方教育部门要对此高度重视,不能因疏于管理,让高考移民者利用开放异地高考的政策,进行利益运作,从而让这一有利于推进高考公平的政策陷入困境。